“一码通行”营业执照成功通过三大突破实现三个率先

“以前在镇街公共服务中心办完营业执照，要到区卫健委才可以办理卫生许可证，现在在镇街公共服务中心办理营业执照的同时就可办理卫生许可，扫一个码就可以了解全部的信息，又方便又快捷!”6月24日，姚女士在重庆高新区领取了全国首张整合卫生许可信息的“一码通行”营业执照。

重庆高新区公共服务局与市场监管局携手，将市场监管和卫生健康部门的许可整合为一个二维码加载到营业执照上，实现了跨部门的经营许可和营业执照合并办理，在全国尚属首创。

“一码通行”营业执照作为“一业一证(照)”改革的深化和拓展，成功通过三大突破实现三个率先。

一是突破部门藩篱，率先实现跨部门合并审批。公共服务局首先选择在实行卫生许可告知承诺管理的公共场所(美容、美发业，婴幼儿沐浴室，桑拿室等)开展试点，将公共场所卫生许可证与营业执照同步审批。

二是突破地点限制，率先实现跨层级分散办理。公共服务局和市场监管局率先将许可权限下沉到基层镇街，并确定在白市驿、巴福、金凤、西永四个镇街进行试点。申请人在就近镇街提交一份申请，即可当场获得两份许可。

三是突破技术瓶颈，率先实现一码通融合亮照。公共服务局整合卫生许可信息和开办主体信息，通过同一个二维码加载在营业执照上，实现了“一码通行”。标志着西部(重庆)科学城“放管服”改革进入了深水区和先行区。

据了解，“一码通行”营业执照，提高了政务服务效能。通过改革，申请人只需“跑一次路、提交一次申请”，即可当场领取加载许可信息二维码的营业执照，实现了“减跑动”;采取承诺方式、容缺受理先办照，后期再通过二维码上传容缺材料，且只需要提供一次材料，提交材料数量压缩了50%，实现了“减材料”;营业执照和卫生许可证新办业务审批时间由原来的3.5天压缩为2小时，压减了98%，实现了“减时间”。

其次，改进了监管服务方式。将许可权限下沉到基层镇街，变事前审批为事中事后监管，强化数据共享部门之间的协同，建立了“综合受理、分类审批、统一出件”的全新模式，让“数据多跑路、群众少跑腿”，较好地实现了“就近办、网上办、一次办、马上办”，打造了更加方便、快捷的市场准入服务机制和体系，让市场主体真切地感受到了在科学城办事的高效便捷。

另外，还提升了现代治理水平。充分运用大数据、智能化手段，通过整合信息资源、建立交换机制、打通共享通道、搭建大数据支撑平台，实现线上、线下一体融合，多部门协同联动，形成了大数据慧治、多部门共治的现代治理格局。

重庆高新区相关负责人表示，下一步，将在试点的基础上，不断扩大行业覆盖范围、积极稳妥充实改革试点行业主题套餐实施事项清单，推动实现更多行业许可审批部门的协调联动、同步审批，打造办事更加便捷高效、企业群众更满意的市场准入体系，大力营造“近者悦、远者来”的一流营商环境。(记者 郭欣欣)

关键词： 一码通行 营业执照 改革 首创