安徽省池州市青阳县市场监管局柔性执法落实“一改两为”

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今年来，安徽省青阳县市场监管局以“柔性执法”为切入点，统筹推进经济发展与监管执法，坚持“教育在先、纠正为主、及时整改、首违免罚”原则，不断优化法治营商环境，切实将“一改两为”落地见效。

坚持“触发式”监管模式。以“双随机、一公开”、“两超一非”随机查随机检、投诉举报受理、专项行动、上级交办的案件为执法办案导向，办精准案，精准办案，减少对经营主体打扰，在优化法治营商环境同时，维护公平有序的市场秩序。

秉持柔性执法理念。以今年3月1日施行《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》为执法指引，推进审慎包容“柔性执法”，对经营主体非主观故意的轻微违法行为，采取行政指导、行政告诫、行政约谈等方式免于处罚处理；一般程序案件善用自由裁量权，把握执法的“度”，让执法有力度也有温度，2023年上半年已办结243件行政处罚案件中，减免或免予处罚案件达113件，占比47%。

规范案件办理流程。成立由局领导、相关业务科室负责人为成员的案审委员会，执行案审制度，严格按照《市场监督管理行政处罚程序规定》办理。在池州市2023年行政执法案卷评查中，该局有3份行政处罚案卷在全市1202件普通程序行政处罚案卷中脱颖而出，评为优秀行政处罚案卷，其中2例案件被列为全市行政处罚典型案件。（安徽省池州市青阳县市场监督管理局洪青）

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